3月18日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制在京召開新聞發(fā)布會，介紹促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放有關(guān)情況，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政出席并回答媒體提問。以下為發(fā)布會實(shí)錄。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者:

目前全國疫情防控形勢持續(xù)向好，人們的文化和旅游消費(fèi)需求也開始恢復(fù)，請問文化和旅游部在推動文旅消費(fèi)方面有哪些考慮和措施？謝謝。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政:

謝謝您的提問。正如你問題中所說，隨著疫情形勢的不斷好轉(zhuǎn)，廣大群眾的文旅消費(fèi)熱情也在不斷地恢復(fù)和高漲。我們的工作可以概括為12個字，“有序開放、狠抓線上、幫扶企業(yè)”。

“有序開放”就是要堅持精準(zhǔn)有序扎實(shí)的推動文化和旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。結(jié)合疫情防控形勢，我們堅持分區(qū)分級原則，分別對旅游景區(qū)、公共圖書館、文化館、文博機(jī)構(gòu)都制定了開放指南或者指導(dǎo)意見，在疫情防控的前提下要為老百姓提供更安全的消費(fèi)產(chǎn)品和消費(fèi)場所。

“狠抓線上”就是加快發(fā)展數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)。大家可能在疫情期間深有感受，疫情期間很多線下文娛活動受到了影響，但是在線上，像網(wǎng)絡(luò)音樂，在疫情中催生的新業(yè)態(tài)新消費(fèi)不斷增長，特別是基于5G、人工智能的新技術(shù)。我們加強(qiáng)了5A級景區(qū)智慧旅游建設(shè)，引導(dǎo)景區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升危機(jī)管理和應(yīng)急能力。同時還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷地拓展產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，創(chuàng)造多樣化的產(chǎn)品，改善供給結(jié)構(gòu)。

“幫扶企業(yè)”就是積極為文化和旅游企業(yè)紓困解難。大家可能注意到我們?yōu)槁眯猩鐣和肆寺眯猩绲馁|(zhì)量保證金，同時下發(fā)通知要求各地文旅部門要用好貨幣政策工具，我們也專門出臺了針對穩(wěn)定導(dǎo)游隊(duì)伍的通知。這方面吉林省文化和旅游廳做的很有特點(diǎn)，吉林文化和旅游廳和人民銀行長春中心支行簽署合作協(xié)議，為文化和旅游企業(yè)爭取到20億再貸款、再貼現(xiàn)額度，實(shí)實(shí)在在解決文旅企業(yè)遇到的困難。在文旅部的官方網(wǎng)站我們推出了專門為企業(yè)服務(wù)的窗口，在這里希望各位媒體朋友多多關(guān)注我們網(wǎng)站上推出的為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容，既包括一些政策咨詢也包括一些在線培訓(xùn)等內(nèi)容，希望通過今天發(fā)布會這個平臺讓廣大文旅企業(yè)更多關(guān)注我們網(wǎng)站上的內(nèi)容。同時在全國各地一些省份，像山東、浙江、湖南等地都推出了很多促進(jìn)消費(fèi)的措施。謝謝。

香港中評社記者:

本次疫情推動云旅游、云娛樂、網(wǎng)上博物館等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，數(shù)字文旅消費(fèi)成為新的熱點(diǎn)和趨勢，請問文化和旅游部在培育和擴(kuò)大數(shù)字文旅消費(fèi)方面有何考慮？謝謝。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政:

謝謝您的提問。確實(shí)像您所說，疫情期間，以數(shù)字內(nèi)容為核心的數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)形成了兩個鮮明特點(diǎn)，一個是異軍突起、一個是逆勢上揚(yáng)。以線上文化和旅游內(nèi)容供給，為人民群眾提供更好地、更豐富地在線服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等業(yè)態(tài)的流量大增，用戶規(guī)模、日均用戶時長節(jié)節(jié)攀升，相關(guān)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。剛才你提到的云娛樂、云直播、云看展等新業(yè)態(tài)用戶高漲，各大在線旅游平臺紛紛推出云旅游項(xiàng)目，各地博物館推出了2000余項(xiàng)網(wǎng)上展覽，春節(jié)期間總瀏覽量超過50億人次，眾多5A級景區(qū)開辟了線上游覽功能，一批VR文化旅游產(chǎn)品在網(wǎng)上傳播，讓人們足不出戶可以領(lǐng)略到祖國大好河山和豐富多彩的文化。特別值得關(guān)注的，隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)也被各地越來越作為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，都作出了具體的部署。

下一步，我們準(zhǔn)備在四個方面進(jìn)一步推動數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實(shí)財政、稅收、金融等政策來幫扶企業(yè)努力降低疫情影響，增強(qiáng)數(shù)字文旅企業(yè)的發(fā)展信心和后勁。二是把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢、新需求，堅持正確導(dǎo)向，抓住5G、超高清等新技術(shù)的發(fā)展機(jī)遇，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力培育新業(yè)態(tài)，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。三是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文旅產(chǎn)品供給，加快釋放新興消費(fèi)潛力，發(fā)展沉浸式體驗(yàn)型文旅消費(fèi)，引導(dǎo)和培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)新模式。四是抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動文化旅游與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，不斷融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局。謝謝。

中央廣播電視總臺國廣記者:

近期隨著全球新增確診病例數(shù)不斷增加，境外輸入已經(jīng)成為疫情防控的主要風(fēng)險，也出現(xiàn)了一些地區(qū)回國人員確診感染的情況，請問文旅部在現(xiàn)階段對于出入境游有什么管理措施？謝謝。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政:

謝謝你的提問。新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，為遏制疫情蔓延，文化和旅游部于1月24日發(fā)布緊急通知暫停旅游企業(yè)經(jīng)營活動，全國旅行社及在線旅游企業(yè)暫停經(jīng)營團(tuán)隊(duì)旅游及機(jī)票+酒店旅游產(chǎn)品，出入境旅游處于停滯狀態(tài)。當(dāng)前，外防輸入已成為當(dāng)前我國疫情防控的重中之重，我們將依托國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，密切關(guān)注其他國家新冠肺炎疫情形勢，實(shí)時與在線旅游企業(yè)和平臺、旅行社等聯(lián)絡(luò)，采取適當(dāng)?shù)摹⒈匾拇胧?，阻止疫情跨國擴(kuò)散。昨天文化和旅游部發(fā)布部分疫情嚴(yán)重國家的旅游提醒，請中國游客及時關(guān)注境外疫情形勢，切實(shí)提高安全防范意識，充分評估出國旅游引發(fā)的感染風(fēng)險，暫勿前往高風(fēng)險國家旅游。謝謝。

中國網(wǎng)記者:

此次新冠肺炎疫情給我國的旅游企業(yè)及旅游從業(yè)人員帶來了較大沖擊，請問文化和旅游部采取了哪些措施來推動旅游企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的復(fù)工復(fù)產(chǎn)？從目前的情況來看，實(shí)施效果如何？謝謝。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政:

謝謝你的提問和關(guān)心。企業(yè)是市場主體，能不能夠壯大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵還是要看企業(yè)能不能為廣大人民群眾提供豐富的產(chǎn)品和服務(wù)。為了幫扶疫情期間受困企業(yè)，我們主要是在三個方面做了工作：

一是印發(fā)了《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對經(jīng)營困難的通知》，下發(fā)了《關(guān)于用好貨幣政策工具做好中小微文化和旅游企業(yè)幫扶工作的通知》《關(guān)于積極應(yīng)對疫情影響保持導(dǎo)游隊(duì)伍穩(wěn)定相關(guān)工作事項(xiàng)的通知》，剛才我也講到吉林省文化和旅游廳和人民銀行長春中心支行做了很好的合作。在我部的官網(wǎng)上設(shè)立了應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展政策措施的專欄，開設(shè)了紅色旅游云課堂、鄉(xiāng)村旅游面對面直播課堂、旅游景區(qū)云課堂和文旅產(chǎn)業(yè)云講堂等網(wǎng)絡(luò)課程。

二是積極溝通協(xié)調(diào)爭取政策支持。通過多種方式認(rèn)真研判疫情影響，深入了解企業(yè)的政策需求，及時與發(fā)改、財政、人民銀行、人力資源社會保障等部門溝通，并得到大力支持。目前，財政、金融、稅收、社保等方方面面的政策都惠及到文旅企業(yè)。

三是穩(wěn)步推進(jìn)旅行社和在線旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。文化和旅游部近日已就旅行社和在線旅游企業(yè)在省域內(nèi)有序恢復(fù)經(jīng)營活動做出部署，各地已陸續(xù)恢復(fù)轄區(qū)內(nèi)旅行社和在線旅游企業(yè)的經(jīng)營活動。

新民晚報記者:

隨著文化和旅游行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)各地文博機(jī)構(gòu)和旅游景區(qū)逐漸恢復(fù)開放，請問目前全國文博機(jī)構(gòu)和旅游景區(qū)的開放率是多少？下一步如何在做好疫情防控的前提下恢復(fù)運(yùn)營管理？謝謝。

文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長高政:

謝謝你的提問和關(guān)心。文化和旅游部認(rèn)真貫徹中央要求，根據(jù)疫情最新的變化，加快推進(jìn)全面的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

第一，有序推進(jìn)旅游景區(qū)開放。在各地黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，截至3月16日，全國已有28個?。▍^(qū)、市）3714家A級旅游景區(qū)恢復(fù)對外營業(yè)，復(fù)工率已超過30%，已恢復(fù)開放的旅游景區(qū)主要為山岳型景區(qū)、開放型景區(qū)和市民公園等室外旅游場所，總體運(yùn)行平穩(wěn)，未出現(xiàn)疫情異常情況。文化和旅游部高度重視旅游景區(qū)開放疫情防控工作，不斷強(qiáng)化管理，抓好防控措施的實(shí)施和精準(zhǔn)復(fù)工。一是堅持分區(qū)分級，精準(zhǔn)恢復(fù)開放原則，避免“一刀切”，堅決落實(shí)好在所在地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序開放的總體要求，推進(jìn)低風(fēng)險、中風(fēng)險地區(qū)在嚴(yán)格防控的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)有序開放。二是深入摸排地方執(zhí)行《旅游景區(qū)恢復(fù)開放疫情防控措施指南》各項(xiàng)規(guī)定情況，要求各地文化和旅游部門做好應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)控景區(qū)開放人數(shù)，重點(diǎn)防范游客集聚帶來的隱患。三是及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，加強(qiáng)點(diǎn)對點(diǎn)的調(diào)控，指導(dǎo)地方及時應(yīng)對輿情社情，把負(fù)面影響降到最低，提高工作的針對性和有效性。

第二，關(guān)于推進(jìn)博物館復(fù)工和有序?qū)ν忾_放。截至3月15日，陜西、上海、四川等19個省自治區(qū)直轄市180多家博物館恢復(fù)開放，其中19家一級博物館恢復(fù)開放，各地按照國家文物局的統(tǒng)一要求，制定指導(dǎo)意見與操作指南，加強(qiáng)防控措施，普遍采取網(wǎng)上實(shí)名預(yù)約、總量控制、分時分流、分區(qū)域開放、語音講解、數(shù)字導(dǎo)覽等措施減少人員聚集。博物館建設(shè)項(xiàng)目方面，北京城市副中心博物館、上海博物館東館、西藏博物館、浙江平湖市博物館新館、江蘇揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館、陜西秦始皇帝陵博物院等項(xiàng)目已經(jīng)復(fù)工。各地嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，工地現(xiàn)場和工作人員駐地封閉管理，施工人員信息登記，確保各項(xiàng)工作安全平穩(wěn)。謝謝。